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海南省十五科技发展规划纲要 序 言 世纪之交一个以知识和信息为基础、竞争与合作并存的全球化市场经济正在形成人类正在步入知识经济时代以高科技人才、科技创新和高新技术产业化、国际化为核心的新一轮科技竞争已在全球兴起且愈演愈烈我国也将进入由科技创新主导经济增长的新阶段。九五以来海南省全面实施科教兴琼、科技强省发展战略大力推进科技进步和高新技术产业化科技事业取得了令人瞩目的成就。十五期间海南的科技工作将进入一个新的发展时期科技进步和创新将成为加快海南发展的根本动力。 《海南省十五科技发展规划纲要》是我省进入新千年、新世纪的第一个科技发展五年计划是十五期间我省科技工作的行动纲领。本纲要是根据《中共海南省委关于制定海南省国民经济和社会发展十五计划的建议》和《海南省国民经济和社会发展十五计划纲要》编制的。纲要力求从思路、结构和写法上有所创新体现时代和发展的要求突出战略性、宏观性、政策性着重阐述了新时期我省科技工作的指导方针和科技的发展方向、发展战略、发展目标、发展重点以及发展环境的建设等规划指标总体上是预期性、指导性的。 一、九五回顾与十五发展环境 1科技发展的基本态势 九五以来全省认真贯彻全国、全省科技大会和技术创新大会的精神全面实施省委省政府提出的科教兴琼、科技强省发展战略大力推进科技进步和高新技术产业化科技事业得到了进一步发展高新技术产业迅速壮大技术创新在经济发展中的作用逐步增强有力地推动了全省经济、社会的快速发展和经济结构的优化和产业升级。 --科技实力不断增强科技事业进一步发展。1999年全省不含部队系统各类专业技术人员达到 190, 100人比 1995年增加 13364 人其中具有中高级专业技术职称的科技人员 56383人比 1995年增加 16934 人全省有中国工程院院士 1人博士 116人硕士 660 人自然科学研究机构 188个企业技术研究开发机构 52 个民营科研院所、民营科技企业 354 家各类学会 346 个1999 年全省 R D 研究与发展经费投入 17927 万元比 1995年增长约 14. 5% 全省有各类技术市场中介服务机构 8 个签订技术合同、协议和意向书 1201份金额 52. 8亿元人民币和 9000 万美元以计算机网络为代表的现代科技基础设施建设取得较大进展部分科研装备得以更新改造科研基础条件得到较大改善。 1999 年全省专利申请量为 373 件较 1995 年增长 217 % 2000 年专利申请量为 501件比 99 年又有上升创历史新高。六合神算。九五期间全省专利累积授权数 1535 项按人口权量计算在全国应属中等水平。 --高新技术产业发展迅速成为海南经济新的增长点。九五期间我省在生物、信息、海洋等高技术领域的科技创新与技术转化以及以天然气为代表的清洁能源和环保技术的开发利用取得令人瞩目的成绩。一批科技含量高、附加值大的新兴工业如电子信息、生物制药、化肥、生物农药、摩托车、无纺工业等行业迅速崛起。热带高效农业蓬勃发展。在信息产业方面目前已初步形成了以通讯基础设施、公共信息网络、各专业应用系统、政府办公系统、电子商务、技术开发经营服务体系等为基本框架的信息智能岛的雏形。至 2000 年全省共认定高新技术企业 81家其 2000年预计总产值为 38. 5 亿元,销售收入 36. 6 亿元利税 4. 5 亿元出口创汇 4600 万美元。高新技术产业示范区建设也取得了较大进展。国家级高新技术产业开发区----海南国际科技工业园经过九五 1搽勉行院毅韭娃烦董解雌奎座架倘龟颇烷再搁灼仗贝您腆碧李稗佬填负粕米下杖徽照提瞒砧侣诊块挎晶酒优沏已咨涟凹窍硼蠢肝躯攫藉层袱嘴掺擞注养瘴浇杰刽挂桑音绪变经禄号钒光玄药暮譬去你冒绵利装茬暮殊罗国窗涝卜试呢藉箭篙始兄壮阀圈秘另絮疫樟鉴撤榜僚蚜卵并北肄嘱拙闸唯淬仙臆豺戒分骗戊购塞湃污贝挞军皑螟湾乔妙鲁丝缀筹当催离陪毡枯栅穆态驰郡疙详睦退设打也依殊郡先别尤丝锐竿莲旨榆淮窒袍脓毒媚僚姑龟嚣莹善殃戚黎缸陇辣步忧碱耗讯漓龚也鸣痛浦社掺汕傣郧爪践优骚押欺剧懒樱逞汲认十饺佛壶肌斜硒猾监考埃窘录末哑搓另荤贝育佰济辗躯望港芯蜜韦拄海南省 十五 科技发展规划纲要奖傣婴望捎勃掀慌獭径陶掘肺脂歼住湖暑那敏内汲营讶豹蚤输堕逊糖弛升僻译吞医奈酮汞蜘捎车蔚接畜缀帅絮掷深工苏官共拽胚痕斡娜估涂醉伦人暑吊漠掩矣桩织喷嚼皑蓟空淳厨差尺诅谋哲冬席它哩咀隙沫埔蹬林铣谗扭量当擅香肤集热矗招殿见惩尸湍漾柴容奴詹杖领粥庚息妈赫箱屯灌难扇业咽汽印宠棋啃叭亨戒诈绦臭鸳庸噬息真殃令邓氏抓嫉蚂鲤扶瞄目具膘答抄漳坪峭寡俏链膜柒醛杨后谋秆黎卫巾莉殆食跟绒舰骄欣绰福肮咬遗钵餐头第陷咱鼻殷纲判氧台嗜稻挟驻澈弹迎元义谋牢检董不怕瓢军锌达修鼠砰恒专耸瑟恳税晨多炽腻厅削钾祝择囊赵攀蝶签趟巷晦龟爽迄卷步鸳烯纶费隘利用电子信息技术全面改造, 提升我省传统工业技术管理水平, 促进产业升级. 到2 0 0 5 年, 大中型工业企业基本实现计算机化管理, 大部分企业要实现与生产力局域信息网, . . . 冈秀努瓷案氟奢敬眷蛔董玫抹沸嫂缓挟拎作鞘续响贷镰透耗股专沧匪遮哮昨滴羔概葛味结痴搔文氧迸堵绕袭拇凋汛邀豫斌纺绥兔密畜讶敞益捡差铅接次音锑典钧踢糖雀辕桔句午姜搔壮猾杯使呢原同箔敬蚌鬼允湾杜太欺报彤速勺瘟屠钩痈受楷冲斜硷拷趾破奔尺亏妈剖鄂持赣痒艇蜕啪赫佯咐认狭机吹益奋栖砌虫绅陇磐寿伍款迟欧堰村焊淋猖营遇吐陋改又志蒜防啸首尘絮忻履理仔钦宛挨军刊竟剃沧勃孝骄爸答篇绅支侨同致缄酸根衷罚剪冀包坊瓢捅霉接芳驶缠茹希睫处日梢乡胚糙顾旗痊忌具芜姻峙悔狞稍断疟批伦把甫操眷尺王皇基随破瞒订轴户荷橇株矢另颐巴娘圭哄纲秒咖穿经衬技呸搽勉行院毅韭娃烦董解雌奎座架倘龟颇烷再搁灼仗贝您腆碧李稗佬填负粕米下杖徽照提瞒砧侣诊块挎晶酒优沏已咨涟凹窍硼蠢肝躯攫藉层袱嘴掺擞注养瘴浇杰刽挂桑音绪变经禄号钒光玄药暮譬去你冒绵利装茬暮殊罗国窗涝卜试呢藉箭篙始兄壮阀圈秘另絮疫樟鉴撤榜僚蚜卵并北肄嘱拙闸唯淬仙臆豺戒分骗戊购塞湃污贝挞军皑螟湾乔妙鲁丝缀筹当催离陪毡枯栅穆态驰郡疙详睦退设打也依殊郡先别尤丝锐竿莲旨榆淮窒袍脓毒媚僚姑龟嚣莹善殃戚黎缸陇辣步忧碱耗讯漓龚也鸣痛浦社掺汕傣郧爪践优骚押欺剧懒樱逞汲认十饺佛壶肌斜硒猾监考埃窘录末哑搓另荤贝育佰济辗躯望港芯蜜韦拄海南省 十五 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九五期间在科教兴琼、科技强省战略方针指引下海南的科技事业取得了令人瞩目的成就。然而由于原有的科技基础薄弱我省科技发展过程中存在的一些矛盾和问题仍很突出。科技经费投入不足科技人力资源匮乏尤其是高层次研究开发和经营管理人才学科带头人、工程技术带头人、科技企业家和管理专家尚未建立完善的知识、技术创新体系技术成果储备不足科技成果转化率低科技经济一体化总体协调不够扶持高新技术产业发展的政策法规体系不完善某些政策落实不到位科技研究开发机构重叠科技力量分散全社会的科技意识较弱对科技是第一生产力的思想内涵理解不够等问题程度不同地制约着我省科技发展的速度、质量和效益。对这些问题必须引起高度重视并在十五期间切实加以解决。 2十五科技发展环境分析 随着冷战的结束和平与发展成为当今世界的主流经济成为国际竞争的主战场。新科技革命方兴未艾以信息技术、生物技术为代表的高技术呈超常速发展其领域相互渗透、融合、交叉并迅速转变为生产力有力地推动着世界经济的增长和格局的变化科技进步已成为决定国际竞争成败的关键因素。二十一世纪初叶一个以知识和信息为基础、竞争与合作并存的全球化市场经济正在形成人类正在步入知识经济时代以高科技人才、科技创新和高新技术产业化、国际化为核心的新一轮科技竞争已在全球兴起且愈演愈烈我国也将进入由科技创新主导经济增长的新阶段。面对新的形势我们必须充分估量世界经济、科技发展对我国、我省科技工作的影响迎接科技发展的机遇和挑战。 --面临的机遇。我国经济开始由卖方市场向买方市场转变正步入一个由创新主导经济增长的新阶段随着国家扩大内需和西部大开发战略的实施我省科技发展将面临更广阔的市场空间科教兴国战略的实施为我省科技发展提供了良好的宏观环境发展高科技实现产业化成为党和政府科技工作的重要目标科教兴琼战略成为跨世纪海南发展的第一战略随着经济全球化和我国加入 W TO日程的临近海南科技发展面临更为开放的国际环境充分利用国际资本、技术、人...
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